市各有关部门和单位，各县（区）发展改革局、市各功能区相关职能部门：
为推进个人诚信体系建设，提升全社会诚信意识，现印发《宿迁市西楚分管理办法（试行）》，请结合实际，在涉及西楚分应用的相关工作中参照执行。
宿迁市发展和改革委员会
2026年2月12日
（此件公开发布）
宿迁市发展和改革委员会办公室 2026年2月12日印发
宿迁市西楚分管理办法（试行）
第一章 总则
第一条 【制定依据】为弘扬诚信传统美德，加强个人诚信体系建设，规范个人诚信积分管理，根据《中共中央办公厅、国务院办公厅*2024欧洲杯比分投注_欧洲杯滚球app-下载官网：健全社会信用体系的意见》、《江苏省社会信用条例》、《省政府办公厅*2024欧洲杯比分投注_欧洲杯滚球app-下载官网：加强个人诚信体系建设的实施意见》（苏政办规〔2023〕13号）、《省政府*2024欧洲杯比分投注_欧洲杯滚球app-下载官网：印发江苏省公共信用信息管理办法的通知》（苏政规〔2025〕4号）等法规规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 【适用范围】宿迁市行政区域内个人诚信积分（西楚分）的建设、应用、管理以及相关信用信息的归集活动，适用本办法。
第三条 【适用人群】本办法所称个人是指年满十八周岁且具有完全民事行为能力的自然人，包括本市户籍人口和已办理宿迁市居住证满一年的非本市户籍人员。
第四条 【积分定义】本办法所称西楚分是指基于个人信用信息，经相应模型量化规则累积形成评分结果，作为反映个人诚信综合状况的参考。
第五条 【主要原则】西楚分的形成、应用和管理，应当遵循合法安全、客观公正、及时准确、知情自愿和正向激励的原则。西楚分不作为个人失信惩戒的依据，不以个人信用积分低为由限制个人享有基本公共服务和法律、法规规定的权利。
第六条 【责任分工】市发展改革部门负责实施西楚分应用系统建设、模型设计、积分管理、信息服务，指导推进西楚分场景设计和应用。各地各部门应当立足实际，在各自职责范围内协同开展相关工作，不得层层加码，增加基层负担。
第二章 信息归集
第七条 【信息分类】西楚分信息来源于个人的公共信用信息、市场信用信息及自主申报信息。其中，自主申报信息是指个人主动提供的可以证明其信用状况的其他信息。
第八条 【积分体系】西楚分采用积分制，基础分1000分，在此基础上依据个人西楚分指标信息进行不同程度的加分和减分。
第九条 【信息构成】西楚分信息包括基础信息、遵纪守法、履约践诺、表彰奖励表扬、社会公益、用信增信等信息。
第十条 基础信息主要包括自然人姓名、身份号码、户籍、职业资格、执业许可以及其他能反映自然人基本情况的信息。
第十一条 遵纪守法信息主要包括：
（一）行政处罚、行政强制执行、刑事裁判等反映信用主体违法失信的信息；
（二）拒不履行生效法律文书确定义务的信息；
（三）严重失信主体名单信息；
（四）依法依规认定的合同违约、不履行信用承诺、弄虚作假等信息；
（五）违反诚信执业相关规范造成不良影响的信息；
（六）法律、法规和党中央、国务院政策文件规定的其它失信信息。
第十二条 履约践诺信息主要包括依法纳税，用水、用电、用气等公共事业费缴纳及公积金贷款还款等信息。
第十三条 表彰奖励表扬信息主要包括县级以上人民政府及其部门、法律法规授权具有管理公共事务职能的组织授予的荣誉称号、表彰、奖励和表扬等信息。
第十四条 社会公益信息主要包括参与信息提供单位组织的志愿服务、慈善捐赠、应急救援等公益活动，以及无偿献血、捐献干细胞和经有关部门认定的见义勇为等信息。
第十五条 用信增信信息主要包括个人在“信易+”场景应用及使用西楚分过程中产生的信用信息，以及个人自愿申报的基本信息补充、信用修复、荣誉表彰、社会责任等能够反映其守法诚信状态以及履行社会责任的相关信息。
第十六条 【更新频率】西楚分由宿迁市数字信用赋能平台根据各地各部门报送归集入库的个人信用信息，结合西楚分评价标准（模型）计算生成，并及时更新。
第十七条 【自主申报】鼓励个人通过西楚分应用系统线上提供本人荣誉信息、社会贡献信息等相关证明材料，并授权对相关信息进行核验、共享与应用，作为开展西楚分评价的重要依据。
个人应对自主申报信息的合法性、真实性、准确性负责。
在使用西楚分过程中，如发生信用违约等失信行为的，将被同步记入个人诚信积分。
第十八条 【限制对象】对各地各部门依法依规列入严重失信主体名单的个人，市发展改革部门不提供西楚分评价服务，不享受“信易+”场景激励措施。
第三章 信用应用
第十九条 【应用载体】西楚分应用载体为“宿心办”APP（信用宿迁专区）。个人可以实名登陆“宿心办”APP，并通过授权方式开通、查询和应用个人诚信积分。
第二十条 【政务应用】对信用状况好、西楚分高的个人，可以在法定权限范围内采取下列激励措施：
（一）在行政管理和公共服务中，给予相关便利；
（二）在媒体推介、荣誉评选等活动中，同等条件下列为优先考虑对象；
（三）在创业扶持等政府优惠政策实施中，同等条件下列为优先选择对象或者给予重点支持。
第二十一条 【社会应用】鼓励经营主体在交通、养老、就医、旅游、健身、餐饮、购物、图书借阅等方面，开发基于西楚分的“信易+”服务，促进信用惠民便利化。
第二十二条 【金融应用】市发展改革部门会同人行宿迁市分行、宿迁金融监管分局等部门，探索与金融机构合作，共同推动西楚分在信贷、保险领域的应用，鼓励对信用状况好的个人在授信额度、保费金额、利率费率、还款方式等方面给予优惠或便利。
第二十三条 【区域合作】加强西楚分的区域合作，推动在淮海经济区、江淮生态经济区、苏皖鲁豫省际交界地区的互认共享。
第四章 权益保护
第二十四条 【个人授权】加大对个人隐私的保护力度，西楚分使用的信用信息采集以及积分的计算、管理、查询、使用等需本人完成实名认证并授权后实施，并签署信用信息归集、应用授权协议书。
第二十五条 【异议申请】个人对公共信用信息、西楚分存在异议的，可以向市发展改革部门提出书面异议申请。市发展改革部门应当在7个工作日内核实处理。确认有误的，予以更正；核实无误的，予以说明。
第二十六条 【有效期限】西楚分中的失信信息公示期届满或完成信用修复后，不再纳入评价范围。法律、法规和国家有关规定对公示期另有规定的，从其规定。信用修复的适用范围、原则、程序等按照国家和省相关规定执行。
第二十七条 【信息安全】市发展改革部门应当严格执行信息系统安全保护有关规定，建立健全信用信息安全管理和应急处理机制，采取有效技术手段，保障公共信用信息安全，保护个人隐私。
第五章 附则
第二十八条 本办法自2026年3月14日起施行，有效期至2028年3月13日。《宿迁市*2024欧洲杯比分投注_欧洲杯滚球app-下载官网：建立个人信用分及其应用试点工作方案》（宿信用〔2017〕3号）、《宿迁市*2024欧洲杯比分投注_欧洲杯滚球app-下载官网：个人信用积分体系建设与积分等级评价试行规定》（宿信用办〔2018〕9号）同时废止。
第二十九条 本办法所称“以上”“以下”均包含本数。